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化灵魂的迫切性。和众多旅游项目不同的是,这样的保护规划更多是一种纯文化的梦想,不但没有立竿见影的商业回报,还会遭到势力强大的经济利益围剿。 按照文化论的思维,哪里需要保护,就把哪里“圈养”起来,加以滋养和投入即可。可是对于一个已经成型、甚少留白的高密度城市来说,此法近乎休克疗法。它要和正要兴建、准备拔高的城区抗衡,还要和历史遗留的惯性进行角力。政府固然可以划个大圈宣告哪里再也不能建了,但已经获批的未建项目涉及政府和民间的原有契约,事关政府诚信问题,当然无法说停就停。在名城规划通过之前,抢建更多是商人对已有权利的本能保卫。市场的游戏规则,有比文化自律更强悍的力量。 作为名城保护规划出台前的第一场“遭遇战”,这提醒政府有关部门时时处处都要回到现有的语境中。政府首先要继续和各大开发商协调,甚至提出赔偿和补偿方案,其次要引导这些高密度、高容积率的大楼置换成低密度的项目,最后还要严密监督杜绝“生米煮成熟饭”的尴尬。凡此种种,无不考验着政府平衡各方的能力,以及强大的财力后备。 名城总是这样一个动态的概念:人群在迁徙流动、楼房在新陈代谢,甚至连保护界限也要在妥协和进取中变更。大城市不会像一张白纸那样,安静地等待政府去总指挥、总设计。即使保得一时安宁,如何为原有城区注入新的活力、防止衰败,都有着非常综合的大手笔要去做。 值得镜鉴的是,北京老城之中有不计其数的胡同,有些被拆迁了,更多的处于风雨飘摇之中,许多难以商业开发利用的变成了贫民区。如果坚守不动,那就连原有的粗陋面貌都不可改变,同时又要用现代基础设施艰难延续其生命。当外人观光古城残缺之美时,哪想到当地人早想摆脱陋居,等待拆迁然后回迁高楼了。如果文化保护不能满足到基层人民的生存发展权,那么保护势必成为无法持久之战,当然也就远离了人文主义的核心价值。 耀琪
广州市物价局在网上公布了2012年财政预算。该局去年5173.42万元的支出预算,今年缩减到了4632.19万元,减少开支541.23万元。中山大学财税教授林江看过之后认为科目过于笼统,没有详列公众关心的“三公”经费。 公开的预算报告中对人头费列得非常详尽,几乎工资单上的科目都列出来了。人头费仅占总预算的四分之一,另外四分之三就笼统以一个科目“物价管理”应付过去。人头费全市每个单位都一样,有个总数就足够了,详列人头费纯属画蛇添足,意义不大。“物价管理”费用的公开,才是真正意义的预算公开。前两年有单位以保守“国家机密”为由,拒绝公开预算。如果泛泛而谈“国家机密”,人头费里面也一样藏着“国家机密”。 另外,“人口和计划生育目标责任制考核”名下金额并不多,没有多少回旋余地,公不公开差别不大。“计划生育”绝对比“物价管理”更容易引起国际社会关注,前者都公开了,后者有何公开不得? 信息公开走形式,似乎是保守“国家机密”,其实是维护部门领导一支笔。领导不是超人,公众看不懂,专家看不懂,领导也看不懂。似乎是糊弄公众,实际是糊弄大领导。1973年7月3日,毛泽东召见王洪文、张春桥谈话,批评外交部:“大事不讨论,小事天天送。此调不改正,势必出修正。将来搞修正主义,莫说我事先没讲。”市物价局的预算报告正契合毛泽东的批评,小数详尽,大数笼统,小事讨论,大事独断。 改革开放之后,国家治理逐步走出人治社会,走向制度化、法治化,政府效率才日渐提高。公开预算是一项重要制度,它的目的是让政府对纳税人负责,也是让公众帮助大领导监督小领导,是打破那种欺上瞒下恶习的最有力手段。大领导也是人,也不喜欢被糊弄,只有大领导以信息公开程度作为选拔干部的标准,信息公开才能够落到实处。 余以为
近日,广州市司法局与房管局关于公证处能否办理二手房交易的争议引起广泛关注。房管局认为,公证处提供二手房交易服务超出了业务范围,捞过界了;司法局则认为,此举属于法律延伸服务,符合公证行业发展的大方向和国际惯例。那么,到底孰是孰非呢? 公证制度是一国司法制度的重要组成部分,对于确认事实、降低交易风险、增强社会诚信,预防和减少纠纷具有重要作用。这些年房地产市场的发展,使得房地产交易成为公证服务的新领域。但由于《公证法》尚未出台,公证处的业务范围受制于1982年通过的《公证暂行条例》的规定,在给市民提供房地产公证服务方面无疑受到诸多限制。 海珠区公证处因为提供二手房交易公证服务,受到广州房管中心的调查,凸显了法律服务发展的困境。一些房地产管理部门可能出于部门利益,而排斥或不重视公证服务在规范房地产市场、保障买卖双方合法权益方面的作用。 据海珠区公证处公证员胡伟泉介绍,公证处在办理二手房交易时,总收费3370元,而如果通过房屋中介和按揭公司办理,需花1.3万元左右。这是一些当事人选择公证服务的原因。对于当事人,少花钱,多办事,何乐而不为?对于公证处,这一服务拓宽了服务范围,增加了资金来源,但毕竟于法无据。几十年前通过的法规,依然如同达摩克利斯之剑一样悬在头上。 推进现代服务业的发展,特别是公证服务,对于提升产业结构,增强社会公信力是有益的。但如果直接绕过现行法律规定,做了再说,未免有点把生米煮成熟饭的意思。我们不能再摸着石头过河了,而应该先修桥,再过河。这桥,就是法制。只有法制先行,公证服务等现代服务业的发展才能有法可依。 法制先行,呼唤着《公证法》的早日通过,呼唤着公证意识的普及,也呼唤着公证制度在市场经济秩序构建方面发挥更大作用。但首先是,请依法办事,尊重和遵守现行法律法规!(作者为广州法律学者) 修文辉 (作者为广州法律学者)
农民过多、过快进入城市,城市数量和空间范围、人口规模的超速扩大,会发生严重的城市病和农村病。过度的城镇化会超过经济社会的承受力、恶化生态环境,会大量过多占用资金和资源,会牺牲农村和农业发展,会形成大面积的贫民窟。 武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师 简新华 简新华
不管这封信是有人故意恶搞,还是真有如此执著的人,在当地宣传部门确认是县委书记亲自回复后,都显得不那么重要了。在国内一些政府信箱和网站频繁成为摆设的情况下,一句看起来很简单的回复,一个听起来很无厘头的求助,无疑让人看到政府信箱似乎并没有想象中那么凋零,也许所谓的闲置或冷落,只是因为问题不是领导愿意回答的问题吧。 如果那些令人失望的政府信箱能够像这位县委书记回复求政府救济苹果手机那么积极,我想公众也不会动辄就上访或者采取其他的过激行为表达自己的意愿。 但是,政府信箱到底能否成为与民沟通的有效途径,显然不是回答几个无关紧要的问题,证明政府信箱依然有人关注,没有被荒废就万事大吉的。如果不解决真正的问题,只关注一些风花雪月或者鸡毛蒜皮的事情,就算县委书记天天回复,也照样无法让人对这种信箱以及沟通形式充满肯定,甚至还会觉得有点浪费公共资源,不务正业。从这一角度看,我很想知道,对关乎民生和民愿的许多问题,不知道这位县委书记是不是也有如此妙答,或者细心耐心作答。 傅万夫
古时候,人们日出而作,日落而息,让身体听从大自然的安排。而现今,由于工作忙、交际多,许多人不得不熬夜,牺牲健康换取时间,从而引出了一系列健康问题。既然熬夜难免,那么怎样才能减少对身体的伤害呢?熬夜对身体有七大伤。伤害一:耳聋耳鸣。睡眠不足易造成内耳供血不足,伤害听力,长期熬夜可能导致耳聋。伤害二:肥胖。熬夜的人经常吃“夜宵”,不但难消化,隔日早晨还会食欲不振,造成营养不均衡,引起肥胖。伤害三:皮肤受损。皮肤在晚10—11点进入保养状态,长时间熬夜,人的内分泌和神经系统就会失调,使皮肤干燥、弹性差、晦暗无光,出现暗疮、粉刺、黑斑等问题。伤害四:记忆力下降。熬夜者的交感神经在夜晚保持兴奋,到了白天就会出现没精神、头昏脑涨、记忆力减退、注意力不集中、反应迟钝等。时间长了,还会出现神经衰弱、失眠等问题。伤害五:肠胃危机。人的胃黏膜上皮细胞平均2—3天就要更新一次,并且一般是在夜间进行的。如果夜间进餐,胃肠道得不到休息,会影响其修复过程。同时,夜宵长时间停滞在胃中,促使胃液的大量分泌,对胃黏膜造成刺激,久而久之,易导致胃黏膜糜烂、溃疡。伤害六:免疫力下降。经常处于熬夜、疲劳、精神不振的状况,人体的免疫力会跟着下降,感冒、过敏等就会不期而至地找到你头上。伤害七:心脏病风险。长期“黑白颠倒”的人,不仅脾气会变坏,内脏也得不到及时调整,使心脏病的患病几率升高。熬夜的人在第二天都会感觉浑身乏力,提不起精神,有技巧地熬夜,可将伤害降到最低。提神补水喝红茶。咖啡虽然提神,但也容易引起失眠,还会消耗体内B族维生素,反而使人更容易累。上海市中医失眠症医疗协作中心副主任施明告诉《生命时报》记者,熬夜的时候最好喝红茶,如云南滇红、福建闽红、安徽祁红等,一般用4克左右的茶叶冲泡一壶即可。如果是长期熬夜的人,可以经常服用一剂简单易做的滋补良方:取西洋参、枸杞子、黄芪各10克,作为一天量,煎水喝,可起到益气滋阴、清热降火、消除疲劳、增强免疫力的作用。此外,在感到疲倦难熬时,不妨先休息半小时,或隔半小时做做深呼吸。不仅可以增加大脑供氧量,还能驱走睡意,使头脑保持清醒。护眼吃个水果餐。晚上加班常会用眼过度,出现眼睛疼痛、干涩、发胀等问题,导致暂时性的视力下降,甚至使人患上干眼症。熬夜时,最好每工作45分钟左右休息10分钟,做做眼保健操,并适当吃些水果,如芒果、橙子、胡萝卜等富含维生素A的橙黄色果蔬,能提高熬夜工作者对昏暗光线的适应力,防止视觉疲劳。施明副主任说,蓝莓、车厘子尤其适宜熬夜食用,除了能保护眼睛,其含有的抗氧化物质还能提神、防止疲劳。补救别忘要午睡。有句谚语叫:“一夜不睡,十夜不醒”。意思是说如果一晚上不睡觉,就是再睡上十夜,也不能把损失补回来。施明副主任建议,熬夜后最好的补救措施就是睡觉,除了正常的夜间休息,还要“见缝插针”地午睡。年轻人用2—3天, 40岁以上的人用5天左右身体就能恢复。来源生命时报)
中新网3月15日电 据联合国网站14日报道,联合国公布的一项最新调查表明,自2009年以来,也门的严重缺粮人口几乎翻了一翻,目前无力生产或购买食品的也门人口已超过500万,约占其总人口的四分之一。联合国世界粮食计划署指出,这项调查的初步结果显示,也门人口的22%,即500多万人需要紧急粮食援助。此外,面临粮食安全中度无保障的也门人口也达500万,并有可能因食品、燃油价格的上涨以及冲突而进一步陷入粮食安全严重无保障的境地。在情况最为严峻的荷台达省(Al Hudeidah)严重营养不良率达28%,远高于世卫组织规定的15%的紧急界限。此外,儿童慢性营养不良状况也不容忽视,例如,在马哈维特省(Al-Mahweet),约有63.5%的儿童罹患发育迟缓。粮食署指出,目前已加强对360万无力购买食物,以及在北部暴力冲突中流离失所的脆弱也门人口的人道主义援助,并将180万严重缺粮的妇女和儿童作为优先援助对象。由粮食署与也门中央合作组织以及联合国儿童基金会合作进行的此项调查,是在走访了也门19个省份的近8000个家庭,并审查了11000多名儿童以及近1万名母亲的食品消费状况的基础上进行的;调查的最终报告将于4月下旬推出。
羊城晚报东莞讯 记者常思雯报道:有“头号炮手”之称的东莞商人肖功俊状告东莞市政府和东莞水务局一案(详见羊城晚报2011 年8 月31 日A10 版报道)3 月14 日在东莞中院二审。庭审中,肖功俊认为, 案件的一些事实部分需要市长和局长亲自出庭才能解释清楚, 而“担心”法院不堪市政府压力, 应该采取异地审理, 法庭当庭否决了其请求。随后,双方再次就一审中的焦点进行激辩,该案未当庭宣判。只有当事人才解释得清昨天, 作为被上诉人的东莞市政府和东莞市水务局均派出代理人出庭。对此,肖功俊表示非常不满,“炮火”直指两位被上诉人:“我要求东莞市人民政府市长以及水务局局长出庭应诉。” 肖功俊称,政府方面的代理人并不了解2008 年当时的暴雨灾害情况, 案件中很多重要的事实都需要行政一把手出庭才能说清楚。肖功俊的代理律师管铁流还表示,东莞市政府曾公开承诺,面对行政诉讼时,行政部门一把手要出庭应诉, 只有他们出庭才能体现政府公信力。对此,东莞市政府的代理人表示,东莞市政府其后已经出台修正规定, 每年的第一个行政案件才需要部门一把手出庭,其余的案件由分管的部门领导,或者代理人出庭即可。法庭审判长也当庭驳回
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